Klimaneutralität in Hamburg: Gutachten zur Zielerreichung 2040 veröffentlicht
Hamburg will bis 2045 klimaneutral werden und hat hierfür einen Klimaplan mit konkreten Maßnahmen erlassen, die auf wissenschaftlichen Untersuchungen beruhen und bereits umgesetzt werden. Um herauszufinden, ob und vor allem wie Hamburg seine bereits bestehenden Klimaziele früher erreichen könnte, hat die Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft Ende 2024 ein Kurz-Gutachten in Auftrag gegeben. Die nun fertig gestellte Studie zeigt, dass eine Klimaneutralität bis 2040 flächendeckende und deutlich spürbare Umsteuerungen in vielen Lebensbereichen in Hamburg erfordern würde. Gleichzeitig hebt sie schon die bisherigen Klimaschutzziele Hamburgs als „ambitioniert“ hervor – gerade auch vor dem Hintergrund der Entwicklungen auf nationaler und europäischer Ebene.
Aus Sicht des Gutachterkonsortiums, bestehend aus Hamburg Institut und Öko-Institut e. V., wären für ein Erreichen der Klimaneutralität im Jahr 2040 zusätzliche Maßnahmen in unterschiedlichen Sektoren der Stadt zur CO2-Emissionsreduktion notwendig, die mit deutlichen Einschränkungen für die Wirtschaft und die Bürgerinnen und Bürgern einhergehen würden. So müssten schon bis 2040 alle Gas- und Ölkessel in Wohn- und Nichtwohngebäuden ausgetauscht werden mit gleichzeitiger Stilllegung des gesamten Gasnetzes. Ferner wäre ein noch schnellerer Ausbau des Fernwärmenetzes und eine bisher nicht geregelte CO2-Verpressung in der Erde für die Restemissionen erforderlich. Für den Sektor Verkehr sehen die Gutachter die Einführung der Regelgeschwindigkeit innerorts auf 30 km/h für die ganze Stadt vor mit gleichzeitiger deutlicher Reduktion des PKW-Verkehrs durch eine Umverteilung des Straßenraums hin zum Umweltverbund. Darüber hinaus bedürfte es der Einrichtung von Umweltzonen im Hafen.
Die Analyse kommt für den Bereich Industrie zu dem Schluss, dass ein vollständiger Ersatz von Erdgas und den raffinerietypischen Brennstoffen Petrolkoks und Raffineriegas durch Wasserstoff bzw. e-Fuels notwendig wäre, die allerdings derzeit noch nicht zur Verfügung stehen. Gleiches gilt für die komplette Elektrifizierung der Mobilität und sonstiger Prozesse, die 2040 abgeschlossen sein müsste.
Einer der wichtigsten Parameter für eine Klimaneutralität bis 2040 ist laut Gutachten der stärkere Ausbau von Wind- und Solarenergie. Hier trägt Hamburg entscheidend zur Verbesserung des Bundesstromnetzes bei, kann aber ansonsten die Entwicklung im gesamten Bundesgebiet nicht beeinflussen. Hierfür muss der Bund die geeigneten Rahmenbedingungen schaffen, damit die Stromkosten bezahlbar bleiben.
Auch im Wohnungsbau müsste die Sanierung erheblich beschleunigt und der Einbau von mit Erneuerbaren Energien betriebenen Heizsystemen wie Wärmepumpen schon jetzt stärker vorangetrieben werden.
Zusammenfassend halten die Gutachter fest, dass „ein Vorziehen der Zielsetzung der Netto-CO2-Neutralität auf das Jahr 2040 erhebliche Zusatzanstrengungen bedeuten, die, je nach Ausgestaltung, zu spürbaren Mehrbelastungen für private Haushalte, Unternehmen und den Landeshaushalt führen würden. Je nach Ausgestaltung der Maßnahmen könnte damit auch eine Zunahme sozialer Härten einhergehen. Gleichzeitig wäre durch diese Maßnahmen in Hamburger Regelungskompetenz nicht sichergestellt, dass die CO2-Neutralität 2040 auch erreicht wird, da es zusätzlich entsprechender rechtlicher Rahmenbedingungen und Anreizsysteme auf Bundes- und EU-Ebene bedarf.“
Das Gutachten zeigt damit die nach heutigem Stand grundsätzlich geltenden Bedingungen auf, um die Klimaneutralität in Hamburg bereits im Jahr 2040 zu erreichen und leistet so einen Beitrag zur Meinungsbildung im Hinblick auf den Zukunftsentscheid. Die darin beschrieben Handlungsfelder decken sich in Teilen mit aktuellen Vorhaben des Senats wie beispielsweise beim Ausbau der Ladeinfrastruktur. In Summe werden aber Maßnahmen benannt, die erheblich über den Hamburger Klimaplan hinausgehen und die mit spürbaren Folgen für die Stadtgesellschaft verbunden wären. Für die Regierungspolitik in Hamburg bleibt daher bis auf Weiteres der wissenschaftlich fundierte und hoch ambitionierte Klimaplan maßgeblich.
Hintergrund
Das Gutachten zur Klimaneutralität 2040 fußt auf einer Aktualisierung des Klimaschutzzielszenarios aus dem Jahr 2022 durch das Gutachterkonsortium, in der die geänderten Rahmenbedingungen der letzten Jahre miteingeflossen sind. Im Hamburgischen Klimaschutzgesetz ist der Begriff der Klimaneutralität als Netto-CO2-Neutralität mit einer Minderung in Höhe von 98 Prozent gegenüber den Emissionen des Jahres 1990 definiert. Darauf bezieht sich auch die Zielformulierung des Volksentscheides.
Das gesamte Gutachten finden Sie hier: www.hamburg.de/go/1098248
Das aktualisierte Klimaschutzszenario hier: www.hamburg.de/go/1098230
Quelle: Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA)
| BUND Hamburg Kommentar zum Klima-Gutachten |
2040 ist sportlich UND machbar! |
| Der BUND Hamburg begrüßt ausdrücklich, dass mit dem heute veröffentlichten Gutachten eine wissenschaftlich fundierte Grundlage geschaffen wurde, um die Debatte über das Vorziehen der Klimaneutralität auf das Jahr 2040 zu führen. Das Gutachten zeigt, dass der Weg zwar sehr anspruchsvoll, aber grundsätzlich machbar ist. Darin sieht der BUND Hamburg den Beweis, dass Hamburg mit Mut und Entschlossenheit zum Klimavorreiter werden kann.
Dazu Sabine Sommer, Vorsitzende des BUND: „Klimaneutralität in Hamburg bis 2040, das ist sportlich, das ist ein Marathonlauf. Um einen solchen zu schaffen, braucht es beides, den Willen dazu und ambitionierte Zwischenziele. Wer sich gar nicht erst Ziele setzt, kommt selbst 2080 noch nicht an.“ Das zeigt das Beispiel Kopenhagen, wo sich die Stadtgesellschaft das Ziel gesetzt hatte, 2025 klimaneutral zu werden. Das wurde zwar nicht vollständig erreicht, aber dank dieser Zielsetzung ist Kopenhagen heute weiter in der Klimaneutralität als jede andere europäische Metropole. Und ist stolz darauf. „Kopenhagen beweist: Nur wer ambitioniert denkt und handelt, schafft Durchbrüche“, so Sommer. „Genau diesen Mut und diese Entschlossenheit braucht Hamburg jetzt. Die notwendigen Instrumente sind bekannt und im Gutachten adressiert, von der Verkehrs- über die Wärmewende bis zur Sanierungsoffensive. Das zu schaffen ist eine Gemeinschaftsaufgabe, die klug und sozialverträglich umgesetzt werden muss über eine Sanierungsoffensive im sozialen Wohnungsbau und kluge Finanzierungsmodelle, wie Förderprogramme für Wärmepumpen und Gebäudesanierungen gezielt für Haushalte mit geringem Einkommen.“ betont Sommer.
Zum Hintergrund: Die Abstimmung über den Hamburger Zukunftsentscheid am 12.10. gibt den Wahlberechtigten in Hamburg die Möglichkeit, der Politik ein klares Votum zu zeigen: Gemeinsam für schnellen und sozialverträglichen Klimaschutz in der Stadt. |
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